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  当地时间4月12日中午,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克出席第八次中国-中东欧国家领导人会晤后,同东道国克罗地亚总理普连科维奇共同会见记者。新华社记者 黄敬文 摄当地时间4月12日中午,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克出席第八次中国-中东欧国家领导人会晤后,同东道国克罗地亚总理普连科维奇共同会见记者。双方积极评价中国-中东欧国家合作(“16+1合作”)取得的新进展,一致认为本次会晤高效务实,成果丰硕,取得圆满成功。会晤通过了《中国-中东欧国家合作杜布罗夫尼克纲要》,为“16+1合作”未来发展指明方向。各方欢迎希腊成为“16+1合作”正式成员,这充分展现出“16+1合作”的蓬勃生机和活力。李克强表示,面对当前复杂国际形势,各方要共同维护多边主义和自由贸易。作为跨区域合作平台,“16+1合作”是中欧合作的重要组成部分和有益补充。日前结束的第二十一次中国-欧盟领导人会晤发表联合声明,双方承诺相互给予更加广泛、更加便利、非歧视的市场准入。“16+1”各方始终秉持相互尊重、平等相待的原则,用公开透明的方式和市场化原则推进合作项目,遵循欧盟法律和规则,为促进中国与中东欧国家关系和中欧关系做出了积极贡献。王毅、何立峰参加活动。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩 司是一家以煤为主的现代化企业集团。公司总资产8.8亿元,现有职工4200人,各类专

业技术人员1280人。集团现有鑫安煤矿、华宁昌承锻造公司等八家企业。公司曾荣获“全国五一劳动奖状”、“全力以赴做好防汛抗洪工作国务委员、国家防汛抗旱总指挥部总指挥王勇近日在湖南、湖北调研防汛工作。他强调,要全面贯彻习近平总书记关于防汛抗洪救灾和防范化解重大风险的重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,立足防大汛、抢大险、救大灾,着力查隐患补短板,扎实做好应对防范工作,全力以赴确保防洪安全。11日至12日,王勇先后实地查看了湖南省湘江长沙综合枢纽、长沙市城市防洪工程、岳阳市长江干堤、城陵矶水文站,湖北省洪湖市长江干堤、洪湖东分块蓄滞洪区、安能建设集团下属企业等,并在长江防汛抗旱总指挥部详细了解长江汛情和流域防汛情况。他指出,长江流域防洪保安事关重大,今年防汛形势复杂严峻,必须周密部署、严阵以待。王勇要求,各地区要严格落实防汛行政首长负责制,修订完善各类预案方案,细化实化防汛应急准备,紧盯重要设施和薄弱环节,深入排查整治防洪隐患,加强巡查防守和险情抢护处置,确保重要堤防和重点设施安全度汛,切实减少洪涝、山洪、城市内涝危害。要密切监视天气和汛情变化,及早发布预测预警信息,及时组织转移避险,严防滑坡、泥石流等次生灾害。同时,要统筹做好抗旱工作,切实保障人民群众生活和工农业生产用水。各流域防总要统筹流域全局,加强指挥协调,发挥专业优势,完善与流域各省信息共享、会商研判、协调联动工作机制,统筹做好水库群和防洪控制工程联合调度,指导协助地方做好排险抢险和应急救援工作,确保关键时刻发挥关键作用,千方百计保护人民群众生命财产安全。【我要纠错】 责任编辑:宋岩 ”、“全国模范职工之家”、“全国安康杯安全竞赛优胜单位”、“省级文 明单位”等荣誉称号,建有省级技术中心和博士后科研工作站。

  近年来,华宁集团坚持以 科学发展观为指导,紧紧围绕“打造双百(百年百亿)华宁,构建和谐企业”的奋斗目标,奋力推进“老矿革新挖潜、鑫安煤矿开发建设、女士们、先生们:很高兴与各位新老朋友相聚在春光明媚的海港城市杜布罗夫尼克,共同出席第九届中国-中东欧国家经贸论坛。我谨代表中国政府,对论坛的开幕表示热烈祝贺!对致力于中国与中东欧国家友好合作的各界人士致以崇高敬意!这些年来,“16+1合作”保持蓬勃生机和活力,基础支撑在于经贸合作的不断发展。在各方共同努力下,经贸合作年年都有新气象。2018年,中国与16国贸易额增长21%、达到822亿美元,创历史新高,其中,中国自中东欧国家进口增幅高于出口增幅5个百分点。在国际直接投资大幅下降的情况下,中国对16国投资逆势增长67%,能源矿产、家电制造等领域大项目投资增加,第三方市场合作迈出新步伐。共建“一带一路”合作取得新成果,基础设施互联互通持续推进,匈塞铁路、塞尔维亚E763高速公路、北马其顿MS和KO高速公路、黑山南北高速公路等项目合作进展顺利,信息通信、智慧城市等新领域合作快速发展。去年中欧班列新开行6000多列,中欧陆海快线建设稳步推进,中东欧国家在亚欧互联互通中的枢纽地位继续提升。地方合作日益深入,宁波“16+1”经贸合作示范区、中国(辽宁)中东欧16国国家馆先后启动。人文交流更加密切,2018年中国公民赴中东欧国家旅游人数超过140万人次,中东欧国家来华旅游达到35万人次,双方在演艺、动漫、电影等文化创意产业领域也开展了多项合作。这些成绩的取得,是各国政府鼎力支持的结果,也离不开双方工商界人士的辛勤耕耘。女士们、先生们!当前世界经济发展正处在一个关键时期。受国际贸易投资低迷、保护主义加剧等因素影响,世界经济增长动能减弱、下行压力加大,新的不稳定不确定因素增多,市场主体预期不稳、发展信心不足。同时,世界经济中也有不少积极因素,尤其是新一轮科技和产业革命方兴未艾。国际形势越是复杂,各方越应加强合作,共同抓住机遇、迎接挑战。前不久,中国国家主席习近平出访欧洲三国,为中欧全面战略伙伴关系注入了新动力。“16+1合作”是中欧关系重要组成部分。我们愿将“一带一路”倡议同各国发展战略更好对接,秉持共商共建共享原则,坚持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢,同各方一道推动“16+1”经贸合作向更广领域、更深层次拓展。——我们要致力提升贸易便利化水平。中国与16国贸易虽然增长很快,但仍有很大潜力可挖。中国愿与16国一道,进一步扩大市场相互开放。继续加强海关合作,简化海关手续,提高货物通关效率。健全检验检疫沟通协调机制,加快商签检验检疫议定书,增强安全监管一致性协调性。中方将用好中国国际进口博览会、中国-中东欧国家博览会等贸易促进平台,为中东欧国家参展办展提供支持,为产品输华提供绿色通道。继续发展中欧班列和多式联运,加强中欧陆海快线便利化合作,加快规则和标准对接,建设物流配送中心,促进跨境物流提速。——我们要培育贸易新增长点。中国和中东欧国家各具比较优势,经济互补性强。要进一步挖掘贸易潜力,优化贸易结构,拓宽贸易合作领域。扩大农产品贸易,中国将继续创造条件增加从中东欧国家进口蜂蜜、水果、奶制品、肉制品等特色农产品,满足中国消费者多样化需求。继续拓展汽车、家电等机电产品和优质消费品贸易,发展装备制造等高质量、高技术、高附加值产品贸易。加强新业态新模式合作,支持大型跨境电商企业在地区国家建立更多“海外仓”和产品展销中心,丰富贸易渠道。扩大服务贸易,中国公民一年出境已达1.5亿人次,双方旅游合作潜力巨大。欢迎中东欧国家企业在华举办旅游博览会,加强旅游资源宣传推介,提供更多富有吸引力的旅游产品。希望中东欧国家在人员出入境等方面给予中国游客更多便利。支持双方开展民用航空领域合作,鼓励航空企业加强沟通,研究条件成熟时开通更多直航的可行性。——我们要深化投资和产能合作。中国政府支持企业按照商业化运作,自主开展对中东欧国家农业、工业制造、信息通信、技术研发等领域投资,共建一批产业聚集区、物流园区,提升产业链合作水平。希望相关国家坚持公平、公正、非歧视原则,切实保护中国企业合法权益。这次会晤期间,我们将启动“16+1全球伙伴中心”,开通“16+1中小企业协调机制”网站,为企业拓展投资合作提供便利、周到、专业的服务。——我们要扎实推进互联互通。加快基础设施互联互通是很多中东欧国家的优先发展议程,也是“16+1合作”实现互利共赢的重要途径。中克双方在佩列沙茨大桥项目上的合作就是一个很好的例证。中方将继续鼓励企业参与中东欧国家基础设施建设,与相关方一起稳步推进匈塞铁路塞尔维亚段建设和匈牙利段招标工作。推动共建“一带一路”与“三海倡议”、欧亚互联互通战略、泛欧交通网络等规划对接,积极推动项目落实。改善项目融资条件,充分用好亚投行、丝路基金、中国-中东欧银联体等金融平台,鼓励商业银行开发更多金融创新产品,发展多元化融资模式。创新合作建设方式,解决好在标准互认、投资回报等方面的问题,积极探索开展第三方市场合作、联合投标、公私合营等建设模式。中国政府支持有关国家对项目按规则进行公开招标,希望创造条件保障中国企业公平参与竞争。女士们、先生们!大家比较关心中国经济发展态势和政策取向,在此我愿作简要介绍。2018年,面对困难和挑战,中国经济增长6.6%,总量突破90万亿元人民币,折合13.6万亿美元;城镇新增就业1361万人,年末全国城镇调查失业率4.9%,实现了比较充分就业。今年中国发展面临的环境更复杂更严峻,在上个月全国人大会议审议通过的《政府工作报告》中,我们对此进行了全面分析,提出了一系列重大政策举措。今年以来,中国经济运行总体平稳,特别是3月份以后,出现不少积极变化。制造业采购经理指数及其中的生产指数、新订单指数回升至近几个月的高点,固定资产投资、进出口和货运量、发电量增长加快,消费保持稳定,资本市场成交活跃。各方面的情况表明,市场主体预期明显改善,尤其是中小企业经营状况趋于好转,经济发展内生动力正在积聚。对实现今年经济增长6%-6.5%等主要预期目标,我们是有信心的。我们将保持宏观政策取向不变,不会搞量化宽松、超发货币等强刺激政策,而是坚持以供给侧结构性改革为主线,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,为经济平稳运行创造条件。主要是从以下三个方面发力。一是着力激发市场主体活力,优化营商环境。市场主体有活力,经济发展就有动力。中国市场主体总量超过1亿户,其中企业有3400多万户,目前日均新设企业超过1.8万户。只要把这些市场主体的活跃度保持住、提上去,就能顶住经济下行压力。今年我们实施更大规模减税降费,全年可减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。给企业减税会使财政收入减少,但基本民生等重点领域支出又必须确保,怎么办?我们没有采取大幅提高财政赤字率的办法,而是让政府过紧日子,想方设法开源节流,盘活存量资产和资金,大幅压减一般性支出,努力走出一条新路子。我们进一步缩减市场准入负面清单,简化各类行政审批,加强公正监管,提高政务服务效率,促进各类市场主体公平竞争。二是着力实施创新驱动,壮大发展新动能。创新是引领发展的第一动力。中国有1.7亿多受过高等教育或具备专业技能的劳动力,有世界上规模最大的科技人才队伍,加之国内市场巨大,从供需两端形成对科技创新和产业化应用的有力推动。在培育新动能方面,我们一手抓新兴产业发展,一手抓传统产业改造提升。中国是世界第一制造大国,我们将强化工业基础和技术创新能力,打造工业互联网平台,推动制造业向数字化、网络化、智能化、绿色化转变。电子商务、移动支付、共享经济等新业态新模式蓬勃发展。这是中国企业创新发展的成果,也得益于政府的包容审慎监管。我们将深化大数据、人工智能等研发应用,培育新兴产业集群,壮大数字经济。目前新动能对中国经济增长贡献率超过三分之一、对城镇新增就业贡献率超过三分之二,正在塑造中国发展新优势。三是着力推动全方位对外开放,发展高水平开放型经济。今年中国全国人大会议通过了《外商投资法》,我们正抓紧制定相关配套法规,以确保明年1月1日与《外商投资法》同时实施,推动打造法治化、国际化、便利化的营商环境。我们宣布的缩减外资准入负面清单、扩大金融业等领域开放、加强知识产权保护等举措,正在加快落实到位。中国已成为对外投资大国,我们鼓励有信誉、有实力的企业有序开展境外投资。中国积极扩大进口,去年以来连续4次主动下调关税,关税总水平降至7.5%,在世界上属于中低水平。我们还将进一步提升通关便利化水平,明显降低通关成本,提高通关效率。中国开放型经济持续发展,必将为中东欧国家企业发展带来更大的机遇。女士们、先生们!百川汇海阔,风正好扬帆。当前正值深化“16+1合作”的大好时机。希望双方企业家心向一方,力用一处,携手开创中国-中东欧国家经贸合作的新局面!谢谢大家。 【我要纠错】 责任编辑:朱英 ”三大 战略任务,解放思想,干事创业,企业实现了跨越欧美av电影式发展。2009年,华宁集团实现销售收入13.86亿元,利税2.16亿元,利税连续多年位居宁阳县工业 企业首位,成为泰安市利税十强企业之一。今年1—8月份,华宁集团实现销售收入11.39亿元,利税1.53亿元,分别同比增长19.68%、 14.9%。抵押登记化繁就简 企业融资更便利“这真解了我们的心病。”日前,苏州恒丰进出口有限公司因抵押贷款到期,着急重新办理抵押登记来获取周转资金。若按照传统流程,这家公司和银行得先办理抵押权注销登记和抵押资格预审签订借款合同,随后不动产登记机构再办理抵押登记,之后,银行才能发放贷款,整个流程下来耗时约15天,让着急融资的企业主颇感心焦。“然而这次,我们压根儿没进不动产登记机构的门,只用了两个工作日就在银行抵押登记代理点办理完全部业务,很快拿到了贷款。”苏州恒丰进出口有限公司的负责人告诉记者。抵押登记化繁就简,企业融资更加便利,得益于“互联网+不动产抵押登记”在当地的推广。4月11日,记者获悉,自然资源部、中国银保监会于日前联合印发《开展便民利企服务合作的通知》(以下简称《通知》),《通知》部署,全国不动产登记机构与银行等金融机构将互设不动产抵押登记和抵押贷款便民服务点,协同贷款审批、不动产登记资料查询与不动产抵押登记等工作,推进“互联网+不动产抵押登记”,以方便企业和群众同步签订合同、办理贷款审批和不动产抵押登记,由此为民营企业融资带来便利,为优化营商环境注入动能。地方试点,打破不动产登记与金融间“信息孤岛”金融是现代经济的血液,融资对企业发展至关重要。自然资源部自然资源确权登记局负责人介绍,不动产登记是实体企业信贷过程中的重要环节之一。然而,长期以来,不动产登记信息和金融信息相互封闭,形成“信息孤岛”,间接增加了企业融资的时间和金融成本。因此,在此次部际层面联手合作之前,江苏、浙江等地已率先开展了“互联网+不动产抵押登记”的相关探索。记者了解到,2017年7月至2018年年底,江苏省在银行(公积金中心)设立不动产登记抵押便民服务点416个。浙江台州、温州等地也在2017年开始摸索“直通车”“综合受理点”等创新工作方式。截至2018年12月31日,浙江全省在银行开放抵押登记端口或办理点数量已达641个,覆盖58.4%的县(市、区)。“两年的经验表明,‘互联网+不动产抵押’提升了银行抵押类业务的竞争力和服务社会的能力,已成为银行服务实体经济、降低企业融资成本、推进普惠金融的重头‘产品’。”在江苏苏州,一位建设银行的负责人向记者算了一笔账,推行“互联网+不动产抵押”后,累计每年可以为该行节省上千万元。“一是银行员工不用来回往返于登记机构,节省了人力成本;二是申请材料电子化,节约了数百万元的纸张费用;三是有效防控了风险,如电子权证有利于防范证明造假等风险,以及抵押登记未落实等金融风险。”“共享实现了三方共赢。”对于不动产抵押登记新模式,江苏省宿迁市不动产登记机构负责人这样总结,“一是空间共享。在银行设立服务点,企业可就近办理不动产抵押登记,避免多地奔波,更快获得贷款。商业银行也提高了办理不动产抵押贷款的效率,防范了贷款风险。二是数据共享。通过使用电子证明,实现证书信息数据部门间共享。据测算,实施电子证明后,宿迁市每天可为市区14家金融机构节约80人次的往返,群众办理贷款缩短1~2天。三是资源共享。开发不动产登记信贷直联系统,既减少了数据重复录入,也便于信息共享和查询服务。”除了江苏、浙江,我国其他省市也在近年来积极探索开展不动产抵押登记创新服务。截至2018年年底,全国31个省份与银行监管部门发文或银行业金融机构签署协议,积极推进“互联网+不动产抵押登记”,在各类银行开放抵押登记端口或办理点已达4257个,便民利企效果显著。部际合作,“互联网+不动产抵押登记”服务更深入“在成功试点的基础上,此番自然资源部、中国银保监会联合发布《通知》,将通过部际层面的合作,推动‘互联网+不动产抵押登记’服务迈向纵深,从而进一步提升便民利民服务水平,提升金融风险防范能力,支持金融业更加有效服务社会经济发展。”自然资源部自然资源确权登记局负责人说。记者了解到,两部门在互设不动产抵押登记和抵押贷款便民利企服务点、对接系统实现网上信息查询和抵押登记申请、精简材料优化业务办理流程等六个方面达成了合作共识。针对企业融资难问题,自然资源部自然资源确权登记局负责人表示,“互联网+不动产抵押登记”的开展,将为民营企业、实体经济和小微企业抵押融资提供精准服务,逐步实现“延期续贷”“借新还旧”的贷款审批与抵押登记的变更登记、注销登记、首次登记的无缝衔接,减少企业融资时间,避免企业借用“过桥资金”,规避抵押物“悬空”风险。他同时强调,实施“互联网+不动产抵押登记”并不意味着不动产抵押登记现有制度安排和法定职责的变更,“将不动产登记营业网点延伸到银行,唯一改变的是银行作为抵押权人或申请人可以在自己的营业网点,通过网络提出抵押登记申请、提交申请材料。但登记机构不能将受理、审核、登簿、发证等法定职责授权或委托给银行。”为此,《通知》明确要求,身份核验、询问笔录等需要不动产登记机构现场办理的事项,必须由不动产登记机构办理,以确保安全便捷。此外,开放的数据共享系统在为各方带来便捷的同时,也面临着信息安全问题。“简单来说,银行既不能随意查询抵押人信息,也不能随意使用依法查询到的信息。”自然资源部自然资源确权登记局负责人指出,《通知》强调要建立信息安全保障机制,签订保密协议,严格用户权限,加强服务点工作人员安全管理和业务培训,强化安全技术应用,确保信息安全。银行业金融机构要严格规范使用查询的不动产登记信息,落实“谁承办、谁提起、谁负责”的要求,严禁将查询获取的信息泄露和用于查询请求事项之外的用途。(记者 杨舒)【我要纠错】 责任编辑:李润发 。

  鑫安煤矿是保安煤矿的接续矿井,矿井总投资6亿元,当地时间4月12日,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克出席第八次中国-中东欧国家领导人会晤。新华社记者 申宏 摄当地时间4月12日,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克出席第八次中国-中东欧国家领导人会晤,中东欧16国领导人与会。克罗地亚总理普连科维奇主持。会议欢迎希腊作为正式成员加入“16+1合作”。欧盟、奥地利、白俄罗斯、瑞士及欧洲复兴开发银行作为观察员派员与会。李克强在致辞中积极评价“16+1合作”过去一年取得的成就。他表示,习近平主席前不久成功访问欧洲三国,为中欧全面战略伙伴关系深入发展注入新动力。日前,第二十一次中国-欧盟领导人会晤成功举行,中欧双方发表了内容丰富的联合声明。“16+1合作”是中欧关系的组成部分,有利于促进欧洲一体化进程和中欧关系发展。李克强指出,“16+1合作”坚持相互尊重、平等相待原则,秉持开放包容精神,遵循国际通行规则和欧盟法律法规,尊重16国当中欧盟成员国应履行的责任和义务。我们坚持贸易与投资并重、经济与人文结合,不仅推动了相互之间的共同发展,也促进了欧洲的均衡发展,成为中欧全方位合作的重要支柱。李克强表示,本次会晤以“搭建开放、创新、伙伴之桥”为主题,我们要让开放之桥越来越宽广,创新之桥越来越畅通,伙伴之桥越来越牢固。李克强就“16+1合作”下一步发展提出建议:——共同维护多边贸易体制,坚持开放、透明、包容、非歧视等基本原则,坚持贸易自由化方向。——进一步扩大贸易规模。中方愿进口更多中东欧特色优质农产品,为中东欧优质农产品输华提供便利。——推进共建“一带一路”合作。我们愿同中东欧乃至欧洲国家加强发展战略对接,共商共建共享,更好发挥互补优势,实现合作共赢、共同繁荣。——大力拓展创新合作。中方愿与16国政府开展联合研究,扩大科技交流,培育创新合作增长点。共同维护公平、公正、非歧视的市场环境。——持续推动中小企业和产业园区建设合作。我们举行“16+1”中小企业跨境对接会,启动“16+1中小企业协调机制”网站,希望取得更多合作成果。——深入开展人文交流合作。以举办“16+1教育、青年交流年”为契机,加强高校交流合作,增进青年间相互了解和友好情谊。李克强宣布,中方将于明年在华举办第九次“16+1”领导人会晤,期待各国领导人来华与会,共同描绘“16+1合作”未来发展新蓝图。与会中东欧国家领导人表示,“16+1合作”机制成立以来,中东欧国家同中国的务实合作成果显著,政治互信不断增强,贸易投资快速增长,教育、旅游、文化各领域合作不断深入,合作范围越来越广,不断焕发出新的生机和活力,已经成为开放包容、互利共赢的重要跨区域合作平台,不仅推动了各自经济增长,增进了各国民众福祉,也有力促进了欧中整体关系。各方愿以本次会晤为契机,全力支持“16+1”项目的落实,进一步推进互联互通和基础设施建设,积极参与共建“一带一路”,不断扩大贸易规模,共同维护多边主义和自由贸易,密切人员往来,扩大在地方、旅游、卫生、体育、智库等领域交流合作,夯实民意基础,推进双方伙伴关系发展,促进地区和世界的稳定与发展。会晤后,中国同中东欧16国共同发表《中国-中东欧国家合作杜布罗夫尼克纲要》。各国领导人共同见证双方各领域10余项合作协议的签署。王毅、何立峰参加有关活动。当地时间4月11日晚,李克强与中东欧各国领导人共同出席了克罗地亚总理普连科维奇在杜布罗夫尼克老城举行的欢迎活动。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩 ,地质储量2.2亿吨。鑫安煤欲火龙珠 电影矿洗煤厂年入洗能力90万吨,采用国内最先进的重介质选煤工艺,与鑫安煤矿同步投入生产。同时,《医疗保障基金使用监管条例(征求意见稿)》公开征求意见为加强医疗保障法制建设,规范医疗保障基金监督管理,保障基金安全,提高基金使用效率,维护医疗保障相关主体的合法权益,我局研究起草了《医疗保障基金使用监管条例(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可在2019年5月10日前,通过以下途径和方式提出意见。1、电子邮箱:zyf@nhsa.gov.cn;jjjgs@nhsa.gov.cn2、通讯地址:北京市西城区月坛北小街2号-9,国家医疗保障局,邮编100830国家医疗保障局2019年4月11日医疗保障基金使用监管条例(征求意见稿)第一章 总 则第一条【目的依据】为加强医疗保障基金监督管理,保障基金安全,提高基金使用效率,维护医疗保障相关主体的合法权益,根据有关法律,制定本条例。第二条【适用范围】本条例适用于中华人民共和国境内医疗保障基金使用的监管。本条例所称医疗保障基金是指职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、生育保险、医疗救助等专项基金。大病保险、长期护理保险以及其他医疗保障资金的监督管理,依照本条例执行。第三条【基本原则】医疗保障基金使用监管应当坚持依法监管、客观公正、权责一致;坚持政府主导、社会参与、自我约束;坚持预防与查处、激励与处罚相结合。第四条【政府责任】国家对医疗保障基金使用实行严格监管。省、自治区、直辖市人民政府依据本条例建立健全医疗保障基金监管制度,保障医疗保障基金安全、有效使用。县级以上人民政府应加强医疗保障基金监管能力建设,鼓励和支持社会各方面参与医疗保障基金的监督。第二章 监管机构第五条【部门责任】国务院医疗保障行政部门主管全国的医疗保障基金监管工作,国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的医疗保障基金监管工作。县级以上人民政府医疗保障行政部门负责本行政区域的医疗保障基金监管工作,县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的医疗保障基金监管工作。第六条【医疗保障行政部门】医疗保障行政部门依法监管使用医疗保障基金的医药服务行为和医药服务费用,依法查处医疗保障领域违法违规行为。医疗保障行政部门对医疗保障监督执法机构、经办机构、定点医疗机构和定点零售药店(以下简称定点医药机构)、协议管理医师药师、参保人员及医疗救助对象遵守医疗保障法律法规的情况实施监管。第七条【监督执法机构】医疗保障监督执法机构受医疗保障行政部门委托,开展医疗保障监督检查等行政执法工作。第八条【监督协议履行】县级以上人民政府医疗保障行政部门监督经办机构和定点医药机构签订、履行定点服务协议情况,监督经办机构对定点医药机构的稽查审核。第九条【联合监管】县级以上人民政府医疗保障行政部门应根据工作需要联合相关部门开展多部门联合检查。第十条【第三方监管】县级以上人民政府医疗保障行政部门可以聘请符合条件的第三方机构对定点医药机构使用医疗保障基金的医药服务行为进行调查,对经办机构建立和执行内部控制制度、支付医疗保障待遇、签订服务协议等管理使用医疗保障基金情况进行审计或协助调查。第三章 监管方式第十一条【检查方式】县级以上人民政府医疗保障行政部门应采取日常监督和专项监督、现场监督检查和非现场监督检查、内部监督和外部监督相结合等方式对经办机构、定点医药机构、参保人员及医疗救助对象等进行监督检查。第十二条【信用管理】国务院医疗保障行政部门负责全国医疗保障领域信用管理工作,纳入社会信用体系,具体办法由国务院医疗保障行政部门负责制定。第十三条【信息报告】国务院医疗保障行政部门应当建立定点医药机构信息报告制度。县级以上人民政府医疗保障行政部门加强对定点医药机构报告信息的检查、抽查、分析、运用,对发现的问题依法处理。第十四条【飞行检查】国务院医疗保障行政部门建立飞行检查工作机制。国务院医疗保障行政部门负责组织实施全国范围内的飞行检查。省级医疗保障行政部门负责组织实施本行政区域内的飞行检查。第十五条【智能监控】县级以上人民政府医疗保障行政部门应当创新监管方式,推广信息技术手段在基金监管领域的使用,构建本地区医疗保障智能监控信息系统,实现监管全覆盖,提升监管实效。第十六条【举报奖励】县级以上人民政府医疗保障行政部门应当建立欺诈骗保举报奖励制度,规范线索查办,依法保护举报人合法权益。经查证属实的,按相关规定对举报人予以奖励。任何单位和个人有权对侵害医疗保障基金的违规违法行为进行举报、投诉。第十七条【人大监督】县级以上人民政府医疗保障基金使用监管工作应当接受本级人民代表大会及其常务委员会监督。第十八条【社会监督】县级以上人民政府医疗保障行政部门应当建立健全医疗保障社会监督和激励机制,可通过开展参保人员及医疗救助对象满意度调查、引入第三方评估、聘请社会监督员、加强定点医药机构行业自律等方式,鼓励社会各方参与医疗保障监督。第四章 监管内容第十九条【经办机构】医疗保障经办机构应当遵守下列规定:(一)根据国家有关基金预决算制度、财务会计制度建立健全医疗保障基金内部控制制度;(二)建立与定点医药机构集体谈判协商机制,依法签订并履行服务协议;(三)依照协议约定对定点医药机构的服务行为开展稽查审核;(四)依照协议约定对定点医药机构违约行为进行处理,需要给予行政处罚的,移交同级医疗保障行政部门;(五)不得组织或参与伪造变造证明材料骗取、侵占、挪用医疗保障基金;(六)法律法规和服务协议规定的其他义务。第二十条【定点医药机构】定点医药机构及其工作人员提供医疗保障服务,应当遵守下列规定:(一)严格履行医疗保障管理规定和协议约定;(二)按要求向医疗保障行政部门报告监管所需信息,并对信息的真实性和完整性负责;(三)向参保人员及医疗救助对象出具医药费用详细单据及相关资料;(四)核验参保人员及医疗救助对象的医疗保障有效凭证,做到人证相符;(五)对涉嫌欺诈、骗保的行为予以制止,情节严重的向医疗保障行政部门举报;(六)不得伪造变造处方、病历、治疗检查记录、药品和医疗器械出入库记录、财务账目等材料骗取医疗保障基金;(七)医疗保障管理的其他规定。第二十一条【协议管理医师药师】纳入协议管理的定点医疗机构执业医师(含可单独执业的助理执业医师)及药师、定点零售药店执业药师提供医疗保障医药服务,应当遵守下列规定:(一)根据医疗保障管理规定和协议约定提供医药服务;(二)医疗保障协议医师药师管理规定;(三)不得伪造变造处方、病历、治疗检查记录、药品和医疗器械出入库记录、财务账目等材料骗取医疗保障基金;(四)医疗保障管理的其他规定。第二十二条【个人义务】参保人员及医疗救助对象使用医疗保障基金就诊、购药,应当遵守下列规定:(一)持本人医疗保障有效凭证就诊、购药并主动出示接受查验,不得将本人医疗保障有效凭证出租(借)给他人;(二)不得伪造变造证明材料骗取医疗保障基金;(三)医疗保障管理的其他规定。第二十三条【教唆帮助】任何单位和个人不得组织、教唆、利诱、胁迫、帮助他人欺诈骗取医疗保障基金。第二十四条【积极配合】被检查对象接受医疗保障行政部门监督检查时,应积极配合,按要求提供所需资料,不得拒绝检查、虚报、谎报、瞒报。第二十五条【保密规定】医疗保障行政部门和其他有关行政部门、医疗保障经办机构及其工作人员不得将获得的资料或了解的情况用于基金管理以外的任何其他目的,不得泄露当事人的个人隐私和商业秘密。第五章 法律责任第二十六条【违约处理】对于定点医药机构通过不合理医疗行为、虚构医疗服务或其他方式骗取医疗保障基金支出的,经办机构应当依据签订的服务协议,给予警示约谈、限期整改、暂停拨付、暂停科室结算、暂停医(药)师服务资格、中止医药机构联网结算、暂停医药机构定点协议直至解除协议。经办机构未按服务协议约定履行义务的,定点医药机构可以向医疗保障行政部门投诉举报,经核查属实的,由医疗保障行政部门责令限期改正,视情节轻重对经办机构主管人员和责任人员给予相应处分。第二十七条【违法违规处罚】医疗保障行政部门根据违法违规情形有权作出以下处罚:警告、没收违法所得并处违法数额二倍以上五倍以下罚款、责令经办机构中止或解除医(药)师服务资格、责令经办机构中止或解除医保服务协议、纳入失信联合惩戒对象名单、移送有关行政部门。有关行政部门应当根据违法违规情形给予责令停业整顿、吊销执业(经营)许可证、吊销执业资格等行政处罚。对违法违规的公职人员依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十八条【情节轻微】有下列情形之一的,医疗保障行政部门给予警示约谈,造成医疗保障基金损失的,责令退回医疗保障基金,并处违法数额二倍罚款:(一)定点医药机构无正当理由不按时向医疗保障行政部门报告信息的,首次漏报、少报、瞒报信息的;(二)医药服务行为真实存在,但申报项目、金额与真实服务行为不相符,差别不大的;(三)其他社会影响不大、情节轻微的违法行为。第二十九条【情节较重】有下列情形之一的,医疗保障行政部门通知经办机构中止医保服务协议6个月;造成医疗保障基金损失的,责令退回医疗保障基金,并处违法数额三倍罚款:(一)定点医药机构向医疗保障行政部门漏报、少报信息2次及以上的;(二)医药服务行为部分真实,但所申报数量与实际情况不符的;(三)1年后2年内再次发生第二十八条违法行为的;(四)违法数额较大的;(五)其他社会危害后果较重的违法行为。第三十条【情节严重】有下列情形之一的,医疗保障行政部门通知医疗保障经办机构解除医保定点服务协议、解除医(药)师服务资格,三年内不得申请医保资格;造成医疗保障基金损失的,责令退回医疗保障基金,并处违法数额四倍罚款:(一)定点医药机构向医疗保障行政部门隐瞒不报信息2次及以上的;(二)伪造、变造票据处方骗取医疗保障基金支出,或倒卖基本医疗保险药品和耗材的;(三)医药服务行为全部虚假,虚报骗取医疗保障基金支出的;(四)6个月后1年内再次发生第二十八、二十九条违法行为的;(五)违法数额巨大的;(六)其他社会危害后果严重的违法行为。第三十一条【情节特别严重】有下列情形之一的,医疗保障行政部门责令医疗保障经办机构解除医保定点服务协议、解除医(药)师服务资格,不再具有申请医保定点资格,造成医疗保障基金损失的,责令退回医疗保障基金,并处违法数额五倍罚款:(一)定点医药机构故意向医疗保障行政部门报告虚假信息的;(二)组织、教唆他人骗取医疗保障基金支出,造成恶劣社会影响的;(三)违法数额特别巨大的;(四)6个月内再次发生第二十八、二十九、三十条违法行为的;(五)其他社会危害后果特别严重,被追究刑事责任的。第三十二条【出租出借】参保人员及医疗救助对象将本人医疗保障有效凭证出租(借)给他人或定点医药机构骗取医疗保障基金的,由医疗保障行政部门追回医疗保障基金,暂停其联网结算待遇不超过12个月,并视情节严重程度处二倍以上五倍以下罚款。第三十三条【伪造变造】参保人员及医疗救助对象伪造变造票据、处方、病历等证明材料骗取医疗保障基金的,由医疗保障行政部门追回医疗保障基金,暂停其联网结算待遇不超过12个月,并处违法数额五倍罚款,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。第三十四条【行政部门及经办机构责任】县级以上医疗保障行政部门或者其他有关行政部门工作人员在医疗保障基金监督管理工作中违反《行政机关公务员处分条例》规定的,视情形由该行政部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应行政处分;对涉嫌犯罪的,由该行政部门依法移送公安机关或者监察机关。经办机构及其工作人员违反有关规定的,由同级医疗保障行政部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;对涉嫌犯罪的,由该行政部门依法移送公安机关或者监察机关。第三十五条【减轻处罚】对于定点医药机构主动发现或经相关部门警示约谈后自查发现,并主动纠正相关行为、挽回医疗保障基金损失的,可以从轻或免于行政处罚,经办机构依据协议给予相应处理。第三十六条【信用惩戒】医疗保障行政部门对于违反本条例第二十八、二十九、三十二条规定的单位和个人,可以给予警告、通报批评;对于违反本条例第三十、三十一、三十三条规定的单位和个人,可以给予公开曝光、纳入失信联合惩戒对象名单等惩戒措施。对被列入失信联合惩戒对象名单的主体,将有关信息上传至全国信用信息共享平台和各级信用信息共享平台,实施联合惩戒。失信主体申请信用修复的,应当按有关规定执行。第三十七条【综合监管】卫生健康行政部门或负责药品监督管理的部门依职权对违反本条例第三十条第二至六款规定的定点医药机构,责令停业整顿;对违反本条例第三十一条第二至五款规定的定点医药机构和个人,依法吊销执业(经营)许可证、吊销医(药)师执业资格。公立医疗机构违反本条例第三十、三十一条规定的,主管部门应当追究其主要负责人领导责任,分管负责人直接责任。第三十八条【刑事责任】任何单位和个人违反本条例,构成违反治安管理行为的,依法予以治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十九条【处理期间结算】在对定点医药机构调查、处理期间,经办机构可以暂停支付相关医疗保障基金结算费用,在调查处理结束后根据处理结果拨付。追回违规费用、扣除违约金、退回骗取费用,可从该单位结算费用或年度预留费用中抵扣。第四十条【申诉】定点医药机构与经办机构因履行协议发生纠纷的,可以向本级医疗保障行政部门申诉,本级医疗保障行政部门应当依法依规调解、处理。行政相对人认为行政部门及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。第六章 附 则第四十一条【违规费用定义】本条例所称违约违规违法费用,是指单位或个人违反医疗保障法律、法规、政策规定及服务协议约定,而导致的医疗保障基金不应当支出的费用。第四十二条【追回退回基金】退回的基金,应根据从属关系退回相应的医疗保障基金专户,罚没收入应按规定上缴国库。第四十三条【社会第三方】社会第三方机构参与承办医疗保障服务基金管理的,依照本条例监管。第四十四条 本条例自 年 月 日起施行。【我要纠错】 责任编辑:李润发 、金马煤田勘探,积极储备后续资源。——一季度农业农村经济形势解析“今年一季度,第一产业增加值达到8769亿元,同比增长2.7%;农村居民人均可支配收入达到4600元,实际增长6.9%,延续了‘双增长’的好势头。”在4月23日农业农村部新闻发布会上,农业农村部发展规划司司长魏百刚指出。一季度农业农村经济有哪些新亮点?又面临哪些苗头性、趋势性问题?如何延续农业生产好形势,保持农民收入实现持续增长?农业农村经济开局良好农谚讲“谷雨时节种谷天”。谷雨刚过,农业生产已经进入春耕大忙时节,粮食生产、农民增收、农村发展等问题广受关注。“今年一季度,我国农业农村经济总体平稳,实现良好开局。”魏百刚说,具体体现在种养业稳定发展、农业结构持续优化、农村一二三产业融合加快发展、乡村消费增长较快、农村人居环境整治向面上推开、农民收入较快增长六大亮点上。魏百刚介绍,今年冬小麦面积基本稳定,长势总体好于去年,现在多处于孕穗抽穗期,再有1个月左右就陆续开镰收获,夏粮丰收基础较好。当前,南方早稻栽插近七成,东北地区已陆续开始整地播种,全国已播农作物3.5亿亩,完成意向面积的25%。随着农村居民收入不断提高,乡村消费潜力进一步释放。一季度农村居民人均消费支出达到3525元,同比增长8.7%,扣除价格因素实际增长6.8%,快于城镇居民消费支出增速2.7个百分点。文化是乡村旅游发展的不竭动力。在江西定南县老城镇黄砂口美丽乡村,民居“披上”了黄墙灰瓦,象征着该村崇文重教的文昌阁修旧如旧,水头围、下桥围等建筑古色古香,村史馆、农耕文化体验区、美食文化体验区等景点游人如织。“合力唤醒乡村沉睡的本土文化资源,重现青山绿水,重塑古风古韵,让乡村既有‘颜值’,又有‘内涵’,为乡村旅游注入旺盛生命力。”魏百刚说,一季度,农产品加工业稳定发展,预计规模以上农产品加工企业营业收入3.4万亿元,同比增长3.6%。休闲农业和乡村旅游提质升级,在节假日期间,到农家体验农耕乐趣、品味民俗情调、感知田园风光,成为居民出游的重要选项。三大苗头性问题不容忽视当前,我们既要看到一季度农业农村经济总体平稳、开局良好的形势,也要分析农业农村经济发展面临的三大不确定、苗头性问题。“一是稳定粮食生产难度加大。”魏百刚说,今年气象部门预计,我国农业气象年景中等偏差,可能出现南涝北旱局面。同时,粮食价格有所走弱,生产资料价格、人工费出现上涨,自然灾害、价格下跌、成本上涨可能出现“三碰头”,保持粮食生产的任务非常艰巨。数据显示,今年3月我国稻谷、小麦、玉米三大主粮集贸市场均价同比下跌3.5%。同时,3月以来化肥价格连续5周上涨,累计涨幅3.3%。2月以来柴油价格连续两个月上涨,累计涨幅3.8%。“二是生猪产能持续下滑。受非洲猪瘟影响,现在规模猪场补栏比较慎重,一些小散户加速退出,生猪和能繁母猪存栏数持续减少,连续三个月同比下降超过10%,按照六个月生猪生产周期推算,预计下半年猪肉供应可能趋紧,价格可能出现明显上涨。”魏百刚指出,三是第一产业固定资产投资增速放缓。一季度,全国第一产业固定资产投资2408亿元,同比增长3%,增速明显放缓,首次低于第二产业4.2%、第三产业7.5%的水平。“固定资产投资增速放缓这个问题要特别重视,特别是在乡村振兴的大背景下,农业农村投资短板比较突出,高标准农田建设、农村人居环境整治、基础设施建设管护都存在很大的资金缺口,迫切需要通过增加资金投入拉动各方面投资,更多聚焦农业农村,来解决好农业农村的投资问题。”魏百刚说。综合施策确保农民持续增收今年一季度,我国农村居民人均可支配收入实际增速达到6.9%,增速继续保持两个“高于”:高于GDP增速、高于城镇居民收入增速。“这个速度仍然处于中高速发展区间,仍然保持持续稳定增长的态势。”农业农村部政策与改革司副司长赵长保指出,当前宏观经济形势还面临一系列下行压力,确保农民持续增收要夯实基础、综合施策。赵长保认为,要确保农民持续增收要从稳定农民家庭经营收入、增加农民工资性收入、促进农民财产性收入增长、逐步提高农民转移性收入四方面发力。“稳定农民家庭经营收入需要在继续推动加大对农业基础设施的投入、加强高标准农田建设、调整优化农业结构、促进小农户和现代农业发展有机衔接上做文章。”赵长保说,提高农民工资性收入既要继续发挥传统就业渠道“稳定器”的作用,又要积极培育发展新动能。要推动农村一二三产业融合发展,支持发展农产品的粗加工、精深加工、休闲农业和乡村旅游,积极推广新业态新模式,加快建设国家农村创业创新园区等发展平台,抓好现代农业产业园等平台载体建设,为乡村就业提供更多机会。为促进农民财产性收入增长,农业农村部还将着力深化农村集体产权制度改革,不断深化农村土地制度改革,盘活农村集体资源资产,创新农业经营体制机制,发展壮大农村集体经济,进一步拓宽农民财产性收入来源。进一步完善农业支持保护政策,推动农业保险增品扩面提标,加快构建新型农业补贴体系,保障农民转移性收入稳定增长。(记者 李慧) 【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪 ,总投资30亿元的合浩通电缆项目目前 已开工建设,项目达产后,将成为国内规模最大、科技含量最高、效益最好的电缆企业之一。4月13日,国务院总理李克强在圆满结束出席第二十一次中国-欧盟领导人会晤、第八次中国-中东欧国家领导人会晤并对克罗地亚进行正式访问后,乘专机回到北京。李克强总理夫人程虹,国务委员兼外交部长王毅,全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰等陪同人员同机抵京。离开克罗地亚时,克罗地亚总理普连科维奇率副总理兼外长布里奇等政府高级官员到机场送行。中国驻克罗地亚大使胡兆明等也到机场送行。责任编辑:黄頔 ,属国内特大型优质矿床,目前钾长石开发项目完成前期准备工作。

  下一步,华宁集团将坚持以做强做大煤炭主业林蔓蔓为核心,以发展壮大非煤产业为突破口,努力建设“煤业为主、多业并举、立体经营、综合开发”的现代化企业集团,为地方经济的发展做出新的贡献。

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